招商人超车计划 |“新基建”提速，政府园区招商如何构建新型产业生态？

国家发改委明确新基建范围，构筑顶层设计，各省市出台新基建政策，企业也加码新基建，一系列的动作都表明新基建已立于风口之上。

新基建并非简单意义上的拉动投资，更在于帮助传统产业实现数字化、智能化的转型升级，创造出更多新消费、新制造、新服务功能。未来，将会有更多的企业在运营中入局“新基建”，但是，大部分民营企业在“新基建”上还处于弱势，要打破这一“枷锁”，政府园区在“新基建”招商引资上应该怎么做？

4月22日杭州佑政产业投资研究院院长王志强做客招商网络直播间分享新基建招商引资课程。本次分享王院长从平台、产业、场景、资本等方面展开讲解了新基建招商引资的“五大剑法”。参谋君基于王院长讲解的内容进行了整理，供大家学习参考：

文末可根据提示获得相关资料

（课件资料+新基建资料包）

一场疫情，将世界分为前疫情时代和后疫情时代。当前，无论是个体、中小企业，还是地方经济发展，最大的竞争力就是免疫力，本次课程将围绕新经济硬核增长内容进行分享。

了解新基建招商引资五大剑法之前，需要深入掌握新基建的内涵和各个领域。

1、剑法热身

如今国家已经对新基建、新内涵、新领域有了一系列明确的解释。其狭义定义指交通、能源、通讯、水利等；广义的基础设施则包括经济基础设施、社会基础设施、矿产资源，甚至房地产。

从那18年12月份到最近的4月20日，国家的不同会议分别对新基建进行过阐述。特别是4月20日，国家发改委首次明确新型基础设施的范围：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。 

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。 

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

新基建主要从两个方面、一个维度进行定义。从创新方面来说是以科技创新、产业转型升级为核心的配套基础设施建设；从补短板方面来说是对于存量规模，现存的传统基建以及未来增量空间较大领域的补充。主要体现在四新和三旧上，四新即为新投资、新消费、新应用、新产业，三旧则是旧基建、旧产业、旧空间。

新投资：新基建直接拉动固定资产投资；

新消费：数字教育、数字医疗、线上办公等涉及七大领域；

新应用：智慧城市、智慧社区等各方面，比如5G的应用领域；

新产业：新基建不但是基础设施还是新产业。

新基建不但具备新特征，还对三旧还有融合激发的作用。例如利用数字化、信息化手段对传统公路、桥梁等旧基建进行改造产生出新基建。新基建同样能够对旧产业起到赋能重构作用，比如传统制造业遇到工业互联网催生新业态，提升企业竞争力；传统商贸业遇到直播、互联网+催生电商，带动消费。旧空间中的传统产业园区也需要引入新基建领域构建新型智慧园区。从这个层面来看，所有产业都值得和新基建重新结合构建，开拓新的巨大的市场空间。

“新基建”所涉及的七大领域广为人知：5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、新能源汽车充电桩、城际高速铁路和城市轨道交通。

5G

5G已进入商业化阶段，相关基建与核心网络设备的技术研发和产业化日趋成熟，符合商务功能的系统设备研发投产，终端设备加速产业化，多领域实现了商业化。

大数据

大数据已成为国家战略。目前，国家已经建立了8个大数据、综合实验区，与大数据相关的新技术、新业态、新模式不断涌现，产业规模也连续多年保持高速增长。

人工智能

随着人工智能的平台搭建，关键技术的突破以及自然语言处理、计算机视觉等技术日趋成熟，并且在各行业领域进行了应用逐步改变了商业领域生态。据公开数据，2023年要建设20个左右新一代人工智能创新发展试验区。

工业互联网

工业互联网已呈现出关键技术加速突破、基础支撑日益完善、融合应用逐步丰富的良好生态。特别是一些巨头企业，通过战略合作、投资、并购等方式推进了工业互联网的应用发展。

特高压

我国引领着全球特高压技术的变革，已形成了较为完善的、特高压电网的运营网络，相关线路长度，变电容量、输电能力等指标都在稳步提高的。

新能源汽车充电桩

2020年预计新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超480万个。到2025年，建成超过3.6万座充换电站，全国车桩比达1：1。

高铁轨交

2020年拟通车线路14条，其中专线250和专线350各7条，通车里程有望达到3696公里。

7大领域投资带动估算显示：

5G全产业链相关投资预计累计超5万亿元；特高压带动投资累计超1.2万亿；高铁轨交带动投资超超5.7万亿；新能源汽车的充电桩2700亿，大数据中心3.5万亿，人工智能4000亿，工业互联网预计至2025年新增投资规模将超6500亿元。

因此，无论是国家层面还是各级政府、各类基金和投资人都将新基建作为一个重要窗口。各地政府工作报告或是政策都提出实施“新基建+”战略。例如：新基建+项目、新基建+产业、新基建+园区、新基建+软硬基建。因此，新基建与传统基建相比更注重高科技含量、高附加值的模式。

新基建招商与传统产业招商存在明显差异，针对新基建招商有5个方面的招商路径，也就是我们说的“五大剑法”。

2、第一剑：产业招商，力争“找得到”

以“主导产业引领、核心企业带动、本地企业配套、产业生态支撑”为方向，实施补链、建链、聚链、强链、延链招商，推动供应链、创新链、价值链、产业链协同融合发展，促进形成一批具有更强创新力和竞争力的产业链条，培育一批万亿集群、千亿产业。同时，描绘出新基建产业链全景图或者产业大脑。

未来，产业大脑、产业数据中心、甚至直播中心可能成为区域经济产业发展的一个标配，成为产业新基建的重要内容。所以新基建招商要梳理细分产业链条，绘制产业链全景图和产业链招商的路径图，建立招商数据库等。

新基建具有极强的融合性，如果与传统产业、传统企业、传统资源相融合，能够诞生一系列新应用、新业态、新技术、新产业，所以融入新基建，每个产业都可以重新构筑一遍。

找得到很容易，怎么找得准？有没有可能到当地去投资？这时候就要对相关产业领域的企业进行分析，明确当地资源与企业的匹配性有多高，针对目标企业进一步实施精准招商。

3、第二剑：导流招商，力争“走得进”

怎样才能与目标企业沟通对接？以往各地招商部门采用传统招商方式，比如商会、当地政府、拜访等方式与目标企业取得联系。

导流招商提出打入标杆性企业，引擎性项目、领军性人才和生态性平台内部，建立联系的三个思维：

大入口思维

政府园区与企业建立紧密联系首先要找准入口，比如通过社群，政府园区招商引资要学会社群运营，同时进入一些各行业的平台，打入行业圈子，否则很难与企业建立深度联系。

好产品思维

对于政府园区招商引资来说好的产品就是当地好的投资项目。投资人最关注的就是去当地投资所带来的收益，因此，要向企业学习将招商引资项目当做产品进行分级吸引企业，包括政策、营商环境等都要具备好产品思维。

强关联思维

明确并找到与新基建有强关联的机构等再去寻找企业，就容易走得进。因此，政府园区招商要树立甲方经济思维，找到与目标企业关联紧密的机构再去找目标企业。

4、第三剑：场景招商，力争“谈得拢”

场景+招商是要将新经济与地方的发展需求链接到一起，进而推动场景落地、转化。整合城市场景构建中的碎片化供需信息，为企业间、政企间搭建信息资源的对接平台，促进新经济优质企业落户、参与智慧城市建设。

将日常政务、教育、医疗、养老、交通、社区等应用场景加以项目化，列出项目清单定期的向社会推出当地各类应用场景，吸引企业前来投资，这就是以场景推项目，以应用促招商，以市场换产业。

5、第四剑：资本招商，力争“落的快”

项目签的下，落的快取决于很多因素，比如政策吸引、谈判技巧等，若要促进项目加速落地，可以采用资本招商。目前很多项目在各地投资寻求落地时都会将产业基金纳入是否落户的考虑范畴内，但是，现在很多地方政府设立的产业基金产生的作用与社会资本的意愿有所差距，主要体现在政府基金的公益性跟社会资本的逐利性的矛盾，造成放大不了，投不出去，退不出来的情况。

破解这些矛盾和痛点，除了要高度尊重政府产业投资基金跟社会资本合作的市场化以外，可以通过创新基金产品，采用政策基金化路径解决相应的矛盾。

6、第五剑：平台招商，力争“活得好”

新经济企业落到地方发展的好受多重因素的影响，地方可以采用平台化、生态化思维来促进企业形成良性发展。具体可以通过以下几个方面推进：

1.设立专门的产业园，吸引产业集聚，构建产业生态；

2.建设产业创新服务综合体，按照人才、技术等将各类第三方服务集聚到一处，形成为入驻企业提供公共服务的综合体，实现真正的横向协同和纵向集成；

3.构建产业大脑，通过产业企业的数据化、企业画像、产业分类集聚等，把各类产业的企业项目、知识产权、投资机构等进行梳理，形成产业大脑，也就是数据化的产业平台。

4.平台性企业，一类是企业自身已经形成一个生态，如果促成这类企业落地，将会带动一大批相关企业落地，比如一些产业互联网企业；另一类就是促成对某一产业链有控制力的控制型企业落地，技术控制型、订单控制型的企业落地也能够带动相关企业跟随落地，形成一个好的产业生态，促进企业发展。

以上就是招商网络【超车计划】第三期分享的主要内容—新基建招商引资五大剑法，相信王院长的分享为您的招商引资工作带来了不少启发。招商参谋君也准备了本次分享的相关资料包，需要的朋友们可以添加招商参谋君微信yc_cmj，在参谋君的指导下领取【新基建招商资料包】

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来源：招商网络

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