红桥区科技创新三年行动工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真贯彻党中央决策部署和市委、区委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力培育创新主体，提升企业主体地位，激发创新创业活力，搭建产学研用平台，营造一流创新生态，引育高水平创新人才，为打造绿色城区、建设美丽红桥提供有力支撑，为我市实现“一基地三区”定位、打造京津冀自主创新重要源头和原始创新主要策源地贡献红桥之为。

（二）工作目标

科技创新水平显著提升。到2022年，全社会研发投入强度力争达到2.2%以上；全区有效发明专利达到1500件；力争建成具有行业领先水平的产业技术研究院1家，新建各类创新平台和研发机构5家。全区技术合同成交额突破90亿元，占GDP比重位居全市前列。大力推进市级大学科技园建设。

科技创新主体显著扩大。到2022年，全区高新技术企业总量突破100家，达到102家，国家科技型中小企业、“雏鹰”企业、“瞪羚”企业分别达到200家、80家和3家。

科技创新生态显著改善。光荣道科技产业园产业聚集效应初步形成，承接北京非首都功能疏解和产业转移能力明显提升，成为科技赋能引领产业高质量发展的新高地。加大创新载体建设，到2022年，全区科技企业孵化器、众创空间等孵化载体数量达到5家，孵化面积超过2.6万平方米。对标国际一流，进一步优化营商环境，大力弘扬新时代科学家精神和企业家精神，积极选树和表彰先进典型，全社会形成支持创新、鼓励创业、诚信科研、宽容失败的浓厚氛围。

二、重点任务

（一）强化企业创新主体地位

大力培育高新技术企业，坚持选育扶齐下，构建形成“遴选一批、入库一批、培育一批、认定一批”的“四个一批”工作机制，推动国家高新技术企业培育库与企业登记信息库、知识产权数据库等“多库联动”，引导人才、服务、政策、资本向国家高新技术企业集聚。深入实施创新型企业领军计划，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，打造“雏鹰—瞪羚—领军”高成长企业接续发展梯队，在应用场景、数据支持等方面分级分类加强精准支持。鼓励科技领军企业开展技术和产品创新，在自主研发、关键核心技术等方面加大支持力度，形成若干智能科技标杆。鼓励企业积极参与和承接国家级、市级重大科技项目、重要创新基地建设，努力融入国家和我市创新战略布局。到2022年，国家高新技术企业总量突破100家，达到102家，国家科技型中小企业、“雏鹰”企业、“瞪羚”企业分别达到200家、80家和3家，全社会研发投入强度力争达到2.2%以上。（区科技局牵头，区市场监管局、区政府区政府合作交流办、区区商务局按职责分工负责）

（二）加快创新产业载体建设

聚焦智能科技、数字内容、智慧能源三大产业，加快光荣道科技产业园建设，打造京津冀产业转移承接平台，加快存量空间调整、增量空间拓展，提升核心研发能力和配套服务能力，初步形成以电子商务、数字内容、智慧能源、人力资源服务为特色的产业集群，完善产业配套和政策支持，提供丰富应用场景，推动创新要素、创新主体汇聚，聚集高端人才，打造兼具高端服务和创新创业服务功能的城区新空间，构建“上下楼就是上下游，不出园区就有产业链”的园区产业生态。支持天津卓朗科技发展有限公司扩建一期云计算数据中心，推动周边土地开发建设，围绕云计算、大数据等产业，重点引进数据处理存储、软件开发服务、移动互联网细分领域优秀企业，打造卓朗科技数据产业示范基地。支持中船重工七〇七研究所、中煤设计院有限公司等建设重点实验室、产业技术研究院，支持中海油化工研究院优化产业布局，推动实施新建创新研究中心项目。大力推进市级大学科技园建设。支持圣威科技智能厂区、旭海大健康总部等重点项目规划建设，示范带动“数智技术”在网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式方面的创新。（区科技局牵头，区住房建设委、区人社局、区政府合作交流办、区商务局、规划资源红桥分局按职责分工负责）

（三）加快培育创新生态

坚持以用立业、场景牵引，拓展新技术应用场景，支持企业在重点行业深入应用人工智能、大数据、区块链等技术，形成更多有创新性的共性技术解决方案。推动建立科技企业公共服务平台，提升服务企业的精准度和便利化。加强与河北工业大学、天津商业大学、中船重工七〇七研究所、中海油化工研究院等高等院校、科研院所产学研用一体化发展，提升科技成果转化效率，促进资源优化配置、协同创新。加快伍创数字电商、艺点意创一站式创意设计服务等特色专业平台建设。加大雏鹰贷、瞪羚贷、科技立项贷等融资担保产品宣传推广力度，鼓励企业融资发展，支持具备条件的企业上市。积极筛选推荐优质科技企业上市挂牌、申报天津市高成长初创科技型企业专项投资，充分利用资本市场做大做强做优。到2022年，力争新增1家科技型上市企业。加强知识产权保护运用，严格知识产权司法保护，有效落实知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。大力弘扬科学家精神和企业家精神，发挥企业家在科技创新中的重要作用。推动全域科普工作，提高公民科学素质，营造崇尚创新的社会氛围。（区科技局牵头，区商务局、区发展改革委、区金融局、区市场监管局、区政府政务服务办、区科协按职责分工负责）

（四）优化人才发展环境

牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念，完善人才工作领导体制和工作机制，确保各项任务落到实处。持续深入实施“海河英才”行动计划，持续优化完善“子牙人才”计划，继续推进京津冀人才交流协作，吸引和承接疏解北京非首都功能溢出的人才、团队和项目。充分发挥龙头企业人才吸附作用，科学编制人才需求目录，精准抓好海内外高层次人才、急需紧缺人才的引进，形成人才集聚效应。推进“项目＋团队”引才聚才模式，加强创新创业人才培养支持，积极搭建区校、校企合作平台，重点发现培养和支持一批符合红桥产业特点的高层次、高水平、成长性好的人才团队。坚持突出重点、分类推进、整体开发，统筹推进专业技术、高技能、研发管理、技术经纪等人才队伍建设，加大经济社会复合型人才发现培养力度。优化完善人才服务政策，落实人才待遇保障，为高层次人才提供便利，提升对优质项目和优秀人才的吸附能力和服务水平。依托国家级人力资源服务产业园，深化人才培训、项目研发和产业实践，打造新职业人才集聚与培养输出高地。（区科技局牵头，区委组织部、区人社局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对科技创新事业的全面领导，在区委、区政府领导下，统筹发挥好有关科技议事协调机构职能。各有关部门要密切协调配合，齐抓共管、整体推进，确保各项任务落实到位。

（二）加强政策保障。加快研究出台支持光荣道科技产业园发展的专项政策，积极落实产业扶持资金政策。加大科技资金投入，提高财政资金使用效率，缩短审批流程，要求区财政匹配的科技资金确保及时足额到位。

（三）加大宣传力度。制定红桥区科技创新政策服务手册，加大政策宣传力度。搜集整理反映科技企业勇于开拓、大胆创新和科技工作者潜心钻研、甘于奉献的优秀事迹，利用“红桥科技”微信公众号、电视、网络等媒体平台广泛宣传，营造全社会支持科技创新的良好氛围。

来源：招商网络

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